서울대학교 국제경제학과를 졸업하고, 서울대학교 대학원 정치학과에서 석사·박사과정을 마쳤다. 이후 서울과학기술대학교 기금 교수, 상지대학교 학술연구 교수 등을 역임했으며, 대한민국 국회 입법조사처의 정치·행정·조사 심의관으로 근무했다. 다수의 학술논문 외에 『한국의 경제개혁과 국가』, 『대한민국 정의론』, 『촛불 이후』 등의 단행본을 냈다.