'산헤드린 공회'는 바벨론 포로로 끌려갔던 남유다 백성들이 바벨론에서 페르시아로 '제국의 변동'이 이루어지는 가운데 페르시아 제국의 예루살렘으로 1차 귀환 허락, 그리고 1차 귀환으로부터 80년 후 '예루살렘으로의 2차 귀환이 이루어지던 때'에 페르시아 제국의 허락에 의해 만들어진 '유대의 자치 지도부'였습니다.